依法治校示范校创建
实施方案
单位：天津市蓟州区擂鼓台中学
为认真贯彻落党的十九大精神，全年深化改革，加快学校现代化管理和体系管理，为进一步规范健全学校的法制建校，增强学校运用法制思维和法律手段解决学校改革发展中突出矛盾和问题的能力，切实落实依法治校，依法制定教育教学工作方针，提高学校管理水平，规范学校办学行为，全面落实依法治校的工作任务，努力推进我校依法治教、依法治校的工作进程，结合学校当前实际，特制定实施方案。
一、指导思想
贯彻落实党的十九大精神，坚定不移走依法治校道路，用邓小平民主法制理论做武装，在依法治校的道路上，树立自信，保持定力。严格执行“三重一大”制度，建立合法性审查机制，开展依法治校、依法育人工作，增强广大教职员工、学生的法律意识，提高依法办事的能力和学校依法决策、坚持抓好学校制度建设、校园民主法治文化建设、民主管理与监督、法治教育、权益维护工作，形成良好的育人环境，促进教育事业的改革和发展。
二、依法治校的目标与原则
(一)依法治校的目标
增强教师与学生的法制观念，逐步形成民主管理的氛围和创造良好的法治环境，切实维护学校、教师和学生合法权益。在管理方法上，加强依法治校，用法律手段管理学校，加强民主监督与参与，健全组织、活动、制度等决策机制，用法治把握学校发展方向，规范各种规章制度，达到治校依法，育人依法。
(二)依法治校的原则
依法治校坚持的基本原则：一是坚持党的领导，从制度和法律上保证党的基本路线和各项方针政策的贯彻实施。二是坚持为学校中心工作服务，为学校稳定发展的大局服务，并营造良好的法治环境。三是坚持法制教育与民主法制建设相结合，重点抓好领导教师学法用法，提高依法行政、依法办事的自觉性。
三、依法治校创建标准
(一)管理完善健全。依法制定学校各项制度、活动章程，经教育行政部门审定并遵照章程实施办学活动。依法制定教育教学、人事、财务、教师、学生、后勤、资产、安全等各项管理制度，内容合法、公正、公开，并得到切实有效执行。
(二)校内管理体制完善。学校依法建立相应的管理体制，职责明确，依法发挥相应的作用。
(三)办学活动依法规范。自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动。全面贯彻国家教育方针，实施素质教育。依法保障教育教学管理秩序，有良好的校风。学校教师、学生无严重违纪和刑事犯罪行为。教育教学质量良好。
(四)民主管理机制健全。依法建立教职工工会和教职工代表大会并发挥积极作用。实行校务公开，校内监督机制完备。建立学校与社区、家长联系制度，定期听取社区、家长对学校建设的意见和建议。
(五)保障教师权益。依法聘任教师，依法提供相应工作条件，保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。依法保障教职工相关的福利待遇。保障教师通过校内民主管理机制参与学校管理。建立和实行校内教师申诉制度。
(六)尊重和维护学生权益。依法维护学生受教育权，尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动，无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。严禁格按照物价部门审批的项目和标准向学生收费，无乱收费现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。建立和实行校内学生申诉制度，维护学生合法权益。
(七)法制宣传教育。认真落实普法宣传，把法制教育作为学校重要的日常工作。建立普法责任制，做到有措施、有落实、有总结。按照规定开展法制课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。采取法制报告会、校内宣传栏、校内网站等形式开展法制宣传教育活动。在升旗、逃生演练、班会活动中加强法治教育。从多角度多聚到做到学校管理、教学等有法可知，有法可依。让法治深入师生之心。在法治范畴内明确教师行为。
(八)健全依法治校工作机制。学校党政领导重视依法治校工作，制定依法治校实施方案，定期研究依法治校工作。
四、依法治校创建措施
(一)、成立依法治校领导小组，加强组织领导。
(二)、加强法制宣传，提高教师法律素质
要通过教职工大会、年级组长和班主任会、教研组长会、组织教职工讨论等形式对老师们培训有关教育政策法规。组织全体教职工认真学习《宪法》，以及《中华人民共和国国旗法》、《中华人民共和国教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《国防教育法》、《国家安全法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《劳动法》等法律，从而提高教师的法律素质，特别是提高领导干部的法律素质，社会主义法制理论水平及依法决策、依法行政、依法管理的能力。
(三)、制定各种管理规则
要严格根据国家有关教育方面的法规对办学宗旨、内部管理体制及财务活动等重大的、基本的问题作出全面规范的自律性基本规章制度来规范全体教职工的行为，同时也为教职工监督学校的管理提供依据。严格做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制建设基本要求，从而使学校工作走上法治化、规范化的轨道。
(四)、推行校务公开
推行校务公开是完善学校民主管理制度，增强监督机制，保证各种教育法规在学校正确执行的有效体现的需要。凡事关教师、群众利益的重大事务如财务管理、收费情况、工程项目、教职工奖惩、职称评审、招生事务、教职工聘任、干部任用等要通过教职工代表大会交教师讨论表决后实施，学校要公开的项目要以公示栏的形式向教师、学生和家长公布。
(五)、依法管理教师
作为文明社会前沿的学校，依法治校不仅是依法治国的必然要求，而且应该在依法治国的总体事业中起榜样示范作用。依法治校的最重要内容是学校依据《宪法》、《教育法》、《教师法》、《劳动法》等法规来依法管理教师。
切实保护、落实教师的权利。主要包括：教师享有进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验的权利;指导、管理、评价学生的权利;获取工资报酬和享受各项福利待遇的权利;参与学校民主管理的权利;参加进修或培训的权利。
教育、督促教师履行义务。教师的权利和义务之间是相互联系、不可分割的对立统一关系。《教师法》、《教育法》对教师的职业义务作了明确的规定，这种义务主要包括：教师必须遵守职业道德，为人师表;贯彻国家教育方针，遵守规章制度，履行聘约，完成教育教学任务;对学生进行各种有益的教育，组织、带领学生开展社会活动;关心、爱护学生，尊重学生人格;制止有害于学生的行为或侵犯学生合法权益的现象;不断提高教育教学水平。学校要加强对教师的法律宣传，教育、督促教师依法履行义务，在全校形成依法施教的良好氛围;要建立简明、科学、公正的教师评估方案，把是否依法履行教师职业义务作为考核教师的重要标准;要建立有效的激励机制，促使教师积极履行法定义务。
(六)依法管理学生
学校、教师的教育、教学活动必须依法进行，这是依法治校的要求、归结点。依法管理学生本身也是对学生进行法制教育的示范。
加强法制宣传教育，增强学生遵纪守法的意识。要通过黑板报，广播、校会、主题班会、国旗下讲话、专题报告等形式来开展爱国主义教育、集体主义和社会主义教育，中华民族优秀文化教育和革命传统教育、理想教育、伦理道德以及文明习惯养成教育、劳动教育、社会主义民主、法制与纪律教育、身心卫生与人性发展教育，从而培养学生良好的道德品质，提高学生的法律意识。要通过《中小学生日常行为规范》、《守则》等制度来约束学生的行为。
严格杜绝教师的违法行为。决不允许体罚或变相体罚学生;不让“违规”学生进入课堂上课;非法限制学生人身自由;侵犯学生隐私权现象的发生。对违反法规的教师，要坚决依法依规惩处。
五、依法治校创建步骤
依法治校工作共分三个阶段。
第一阶段：为组织、宣传、发动阶段。学校根据工作需要，进一步建立健全依法治校工作机构，制定规划，做好依法治校的启动工作。
第二阶段：具体操作实施阶段。按照规划要求，制定计划，确定每年度的依法治校的目标，认真组织实施。
第三阶段：为总结验收阶段。按照学校依法治校工作实施方案确定的目标和任务要求，作好总结验收工作，总结成绩，查找不足，为进一步开展依法治校工作作好准备。
六、依法治校工作措施
1、加强领导，落实责任。学校的主要领导挂帅抓，分管领导具体管，学校内设的指定机构具体负责，其他有关部门按照相应职责协同配合，保证上下协调，层层有人抓，事事有人管。
2、采取多种形式扎扎实实地开展法制宣传教育。自学与集中学相结合，如举办法制讲座(校内领导、邀请司法部门)、自主学习等形式，有计划、有针对性地对教职学工进行法律知识的学习。体现出主导性和层次性，切忌搞一刀切。
3、充分发挥宣传栏、黑板报、广播、网络等传播媒介的作用，开展生动活泼的法制宣传教育，开拓法制宣传新领域。
4、做好总结检查工作，表彰先进，督促后进，选树先进典型，以点带面，促进依法治校各项任务的贯彻落实。
七、建立组织，强化执法功能。
1、依法治校工作领导小组
组 长：崔继祥
副组长：刘力良 陈学培 王长明
成 员： 徐杰 韩军 潘宏英
2、依法治校工作监督小组
组 长：刘力良
成 员：李满利 徐秀凤 金淑琴 何晋保
3、教师调解委员会
主 任：陈学培
副主任：金淑琴 韩军 徐杰 李满利 潘宏英
成 员：各年级班主任
4、教师申诉委员会
主 任：李满利
成 员：徐秀凤 周友 张翠军
5、学生调解委员会
主 任：韩军
成 员：李敏 杨静静 周力男
6、学生申诉委员会
主 任：潘宏英
副主任：何晋保
成 员：张建 李杨
7、执法办公室
(1)教师申诉办公室——工会 负责人：王长明
(2)学生申诉办公室——教导处 负责人：潘宏英
(3)法律咨询办公室——副校长室 负责人：陈学培